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宋坤回来后，他所部在湄公河吃了两年苦的四千人，统统官升一级，扩充到五万兵力，宋坤升为总兵，成为杨潮手下第十个总兵。
同时杨潮联系郑氏，又给湄公河殖民地送去了三万人，并且选拔了一批官员，为首的就是黄冲的儿子黄元，杨潮认为黄冲在哪里经营了两年多，他儿子去了更容易融入进去。
于是黄元就成了湄公河第一任总督。
而随着这一批官员的委派，殖民地才算是正式开张，这也是杨潮计划中的第三年，需要殖民地自给自足的一年，过了今年，杨潮就不打算哺育这里了，他们得独立运作起来。
阳春三月。
距离去年的大战已经过去了四个月，杨潮军队扩充到了八十万，除了新任总兵宋坤统领五万人，炮兵总兵胡全统领三万人之外，其他各个总兵的兵力都超过了五万人，尤其是山东的李五六和归德的王璞，两人各自统领了十五万大军，赵康的骑兵也稍微扩充，拥有骑兵六万。
山东部署了三十六万大军，还有郑永旺八万大军防守凤阳等府，孙长福六万人坐镇淮扬两府，江北总兵力达到－9，了五十万。
江南兵力虽然只有三十万，但也足够压倒洪承畴了。
因此杨潮觉得该到了发动攻势的时候。
宋坤急着求战，但是杨潮觉得他手下新兵太多，而且从湄公河回来，已经两年没有跟清军作战了。担心他无法适应如今的新兵。于是让他替换许多男防守浙江和赣南。以许多男为主力跨海攻击广东，与谢飞一起向广东洪承畴部发起总攻击。
以收复广东为标志，杨潮打算决定开始对满清的反攻阶段，暂时无力攻占重兵把守的满清心腹北直隶，那么就从四周开始，逐步剪除羽翼，而广东首当其冲，比身居江西侧翼的产量中心湖广还要重要。因为这里算是杨潮统治区的后方，拿下这里后，就可以一直到海都没有威胁了。
只可惜杨潮没法亲自参与这反攻的第一战，因为杨潮的第二轮的改革开始了。
第一步改革算是军事改革，从一开始就在做，树立纪律，正规训练，军事上已经步入正轨，现在的军队完全就是一架复杂的机器，只要不断了她的供应。她会一直运转下去，直到将所有的敌人碾碎。
第二步算是经济改革。以建立银行，用银票替代铜钱，清丈田亩，向地主征税，以及收商税为核心。第二步也算圆满的完成了，银票完全取代了铜钱，并且大大的促进了流通，并且通过发债券，制造了大量的货币，刺激的商业比过去繁荣多了。因此商税也飞速增长，已经占据了将近三成的政府财政，不过比起宋代时候一度超过五成，甚至曾达到过七成的比重还差得很远。
第三步是吏治改革，以提高官吏俸禄，加大反腐力度，派遣监督人员严格执法为核心，目前的效果也初有成效，虽然每个月都发生官员被查出来腐败而抄家的情况，但是相比过去无官不贪的情况要好了太多了，老百姓是交口称赞，就连对杨潮越来越不满的缙绅阶层也不得不承认吏治为之一新。
这三步走完，算是完成了第一轮改革。
接下来是杨潮的第二轮改革，第二轮改革是深化改革阶段，从现在起，杨潮要分三步，同样用三年时间，完成以下目标：
第一步，彻底组建一个完善高效的强力政府。
第二步，彻底的改革过时的经济制度和方式。
第三步，彻底的改变大明朝的教育科举制度。
这一轮改革比上一轮少了一项军事内容，因为军事制度上，目前看来是成功的，不需要进行革新，只需要进行小的修修补补与时俱进即可，所以重点就是政治和经济改革。
要打造一个强力的政府，可不是简单的像过去那样，用吏员当官，维持稳定，而是要打造一个真正能够发挥作用的政治机构，通过这个机构渗透到社会的方方面面，才能真正的将整个国家的力量聚集到一起来。
选锋先选将，政治跟军事相通，最重要的还是人。
对此杨潮打算大开科举之门，军队中的读书人有一万多，刨除那些勉强识字，还没有足够的知识水平的士兵，依然有接近一万的高级知识分子，就在这些人中间选拔官员。
科举的内容采取分科制度，分刑律、账务、兵法三科，为从州县一级的刑科、户科和兵科选取官员。
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