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现，陈永昌一直连夜守着，直到天亮，还没有离开。现在估计陈永昌也在一线抗洪现场堤坝位置上指挥着建坝。
果然，在这清早六七点钟的时候，陈永昌第一时间就接听张志阳的来电，并告诉他：“张镇长，我这边进展顺利，暂时没什么重大问题。”
“嗯，好的。”张志阳听到这样的回答，心中定了不少，他又问：“现在水位怎么样了？有没有消退的迹象？”
陈永昌的回答并不是很清晰，他过了好一会，才对张志阳说：“我看不出来，因为这水时动时不动，估计是跟前天昨天没有任何的变化。”
“什么？”张志阳心中觉得奇怪，也无比紧张，几乎要站起来，他继续问陈永昌：“陈委员，你认真观察过吗？是真的看上去一点没退？按理说，各个镇都已经开闸引流，一天之内应该会退一点的，而且我们镇已经开闸了，新的闸在建，虽然工程还没有完成，但至少会让这水位退那么一些吧….”
听到张志阳这样焦急的问着，陈永昌也感到很焦灼，他只好对张志阳说：“要不这样，张镇长，你亲自来堤围前看一下，就明白我说的是什么情况了。”
“好吧！”张志阳回答了一声，然后立刻跑到下面镇政府大院，开着摩托车飞也似的前往堤围。
当张志阳来到堤围前，与陈永昌会合，一起到堤上观看滔滔河水。经过一番仔细的观察后，张志阳心中不禁叫了一声，这与他计划中的情况完全不同，也就是说，不符合预期效果，他冥思苦想着，究竟是哪方面出了问题。
突然间，他想到了什么似的，抬起头来对陈永昌说：“我大概猜到了，各镇可能都没有开闸！”
陈永昌不禁问：“怎么会这样？”
张志阳回答说：“我马上打电话给各个镇的镇长和镇委书记，问个清楚，就会明白这个中的原因！”
在那次雷成志组织的抗洪联合会议中，张志阳发言到最后，跟各个镇的领导都逐一握手，并要下他们的电话号码，用小本子记下来，以便在实际工作中随时联系到，这时他把那个本子翻出，一个一个地把各个镇领导的手机都打了一遍。
最后，他得到的结论是，各个镇的领导都表面上做足功夫，发动群众根据他张志阳的要求挖渠开沟，
然而真要到最后关头开闸的时候，却没有哪一个镇愿意先打开，原因是这各个镇的领导之间并不互相信任，总怕自己的镇吃亏，心里总想着，如果自己镇第一个开，而其它的镇没有跟进，那洪水就全进自己这个镇，假若情况一发不可收拾，洪水无法控制的话，造成的经济损失不可估量。
面对这样的情况，张志阳焦急不已，对各个镇的领导都作了一番劝导，告诉他们，就算只有单个镇开闸，洪水也不会恶化到无法控制的程度，并且其余各镇肯定会响应，根本不足为惧。
然而，这各个镇的镇长以及镇委书记，表面对张志阳客气甚至唯唯诺诺，可真答应的却一个也没有，他们知道张志阳被陆川县委授命当总指挥，当然不敢违抗张志阳的指令，可又都互相通气，知道大家都没有执行，也就以这样的状态一直待着，没有任何进展。
甚至有一个镇的镇委书记突然提出：“张镇长，你们陆窖镇也没开闸啊，不信，你自己去视察看看！”
张志阳心中一阵吃惊，他想着这开闸的事已经交给陈德永去办，让陈德永有绝对的支配权，可以择机行事，随时开闸引流入内，却没想到，陈德永同样犯着各个镇领导的毛病，总怕吃了亏。
他马上打电话给陈德永，想向陈德永问个清楚究竟情况是不是这样。
陈德永接到张志阳打来的电话，仿佛知道他会问什么，声音都有点颤抖的说：“张镇长，你找我？”
张志阳立刻就诉责着说：“陈德永！我交给你的事情，你办了没有？叫你在合适的时候，就把闸打开，让水流进来，你这是怕什么？”
陈德永连忙回答说：“你都说，是在合适的时候，可现在其它各个镇都没有开闸，我们陆窖镇如果自个先开了，可能承受不住洪水的压力，这难道不会把咱们陆窖镇全淹的吗？有这个可能的！”
张志阳立刻对他坚决地说：“你听着，如果我们陆窖镇不先打开，那其它各个镇也会观望着，所以咱们得起到带头作用，你放心吧，以我的指挥权，可以让他们跟着打开的，你先去开闸，出什么事，我负责！”