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王之上。今已三年有余。朕即不敏，不能远德。是以方外之国，或不安宁。四荒之外，不安其生……”
这诏书的开头内容，平淡无奇，跟过去汉室天子的多数诏书没有区别。
汲黯稍微顿了一下，似乎是吸了一口气，将腰杆也挺的更直一些，继续念诵：“朕即不德，常畏过行，以羞先帝遗德，是故尝三省其身，简衣物，省车马，兴教化，立甘棠、武苑、太学，崇武备，赖群臣努力，上帝嘉惠，海内升平，靡有兵革！”
“今天下安定，海内升平，朕唯念生民之艰难而已！诗曰：忧心惨惨，念国之为虐。”汲黯继续念道：“其令丞相臣亚夫，并廷尉臣禹等，上参前代得失，中和公序良俗，制《税律》以献朕前，自今往后，县官加征，所必由法！”
当汲黯念完最后一个字，整个宣室殿立刻陷入了死一般的寂静之中。
这个诏书，前面所有的文字，基本都是废话，关键就在最后那一句。
命令丞相和廷尉牵头，组成一个汉室的税收律法编篡工作小组。
这没什么大不了的。
汉室这么多年了，推出来的法令跟修改的律法，加起来能铺满整个长安的街道。
但，最后那‘县官加征，所必由法’这八个字，却在瞬间，引爆了几乎所有人的激情。
所谓县官，指的是皇帝、国家。
而这八个字的意思自然就很好理解了。
刘彻下达的这道诏书的意思就是：朕将委任丞相和廷尉主持和编辑一部有关税收的法律，并且从此以后，官府想要加征任何税收，都必须要先颁布一个配套的法律，不然，就不能加征。
面对这条诏命，法家笑了。
因为法家觉得，自己已经掌握了主动权。
黄老派也笑了，因为黄老派觉得，这是他们的胜利。
黄老最怕的就是上面一天一个新想法，那样他们会疲于奔命，现在好了，一部《税律》就可以打底，以后也不用再烦这些琐事了，照着规矩办就好了。
至于儒家更是笑的合不拢嘴。
因为，天子自己给自己做了个笼子，然后自己钻了进去。
虽然这个笼子连纸都没放一张，纯粹是空气在构成，天子只需要不要脸皮，就没人能奈何得了他。
但这也是一个伟大的胜利，伟大的进步啊！
想想看，为了把皇帝关进一个纸糊的笼子里，儒家死了多少人？疯了多少人？最后还没关成，反倒把自己带到了沟里。
现在，皇帝自己动手给自己织了一条链子。
儒家哪里会反对？
四肢都举起来支持！
刘彻笑眯眯的看着番训，道：“卿现在该放心了吧！”
他敢不放心吗？
虽然作为一个老财会，番训觉得，这个事情没这么简单，只是，天子都做出了这么大的牺牲，当臣子的还要鸡蛋里挑骨头，那就是找死了。
况且，番训也只是出于职业道德出来提醒一下而已。
“卿的第二件担心的事情是什么？”刘彻好奇的问道。
“陛下，市井子孙，不得为宦……”番训叩首道：“此亦祖制，然……”
好吧……
刘彻也瞬间秒懂了。(未完待续。)
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