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br /> 但是除了傅作义力推以外，张学良只要求阎锡山退出河北，张为民支持武器和丹药，派空军参战。但是要求接受张学良指挥。阎锡山说愿意出兵前往河北，参战，但是落井下石之心昭然若揭。这些人明着说支持抗战，但是没有什么实质动作。
11月12日，宋子文和李宗仁到了武汉，带来了中央政府的意见，认为中国现在打不过日本，应该以外交手段解决，同时为了加强军力，各省都应该接受中央政府的统一安排和部署。
张春只好退而求其次，问：“中央政府宣不宣战？只要宣战，我们自己解决。”
宋子文说中央政府已经在和日本政府进行外交谈判，双方都有谈判方案，可以解决东北问题。没有必要宣战。
11月30日，蒋介石在任命顾维钧署理外交部长的训词中说：“攘外必先安内，一统方能御侮，未有国不能一统而能取胜于外者”。
至此，谈判已经没有必要了。除了张学良的代表，傅作义、白崇禧留在了武汉，其他人都返回了各省。
张春只能苦笑：“蒋介石其实说得对，攘外必先安内。但是做错了一件事件就是以为外交能够解决问题，日本现在陷入经济危机，急需解决国内失业问题，执行大陆政策的强硬派占据了主导地位，东三省他们已经屯垦很多年，这个时候不拿下什么时候拿下？张汉卿没有来，是担心我会抢他的地盘。”
张春看了张学良的代表一眼，因为这位只是张学良下面一个不知名的参谋，只是来传话的。这位参谋低着眉毛不吭气。
“大敌当前，被日本人抢了地盘就那么值得？”张春的脸色变冷：“我不管你们如何，我是要抗战的。”
12月1日，武汉政府与**的名义通电全国，决定成立人民革命军，武汉自治政府改为武汉人民自治政府。即日起，武汉人民自治政府对日宣战。
新民报刊文说日本侵占东北已近三月，国民政府犹未对日宣战。内战是内战，但是与对日宣战有何关系？**自成立以来，先是相应孙先生号召，国共合作成立国民党中央。但蒋介石背叛了孙先生的遗愿，国民党清党以来，已经完全蜕变为了资产阶级政党。**为了自保实行自治，但是从未脱离中央。时至今日，忍辱负重，却没有换来国家的安宁，反而外敌入侵由不得宣战，天底下没有这个道理。
毛石山发表了《论国民党何不宣战》的文章，说国民政府不宣战，不过是汇集在蒋介石周围的那些资本家怕丢了自己的坛坛罐罐。这些人满人也罢，日人也罢，保住自己的坛坛罐罐就行了。名曰“明哲保身”，实则卖国。明朝之亡，历历在目也。
12月2日，宣布了人民革命军的编制。
第一集团军，军团长，贺龙。政委马俊
下辖第一军，军长张亮。
第二军，军长彭湃
第三军，军长叶剑英
第二集团军，军团长周荣，政委柳青华。
第四军，军长张天。
第五军，军长唐佳兴。
第六军，军长杨虎城
第三集团军，军团长鹿钟麟
第七军，军长张霖越
第八军，军长李鸣钟
第九军，军长吉鸿昌
第十军，军长宋哲元
成立人民革命军最高军事委员会，委员长张春，委员刘英、毛石山、刘伯承、朱德。
设人民革命军顾问委员会，成员宋庆龄、吴佩孚、冯玉祥、顾明。吴佩孚和顾明两位都已经退休了。而宋庆龄和冯玉祥不愿意直接掺乎军部的事情。但是大敌当前，军部肯定是要到前线的，后方必须要有人主持，所以四位都答应在武汉的军事委员会的委员不足时，补足五位，以进行集体决策。
这是一个古怪的决定。政府还挂着一个“武汉自治”的称号，表示并没有脱离中央政府。可是军队却是完全不听号令了，连番号也完全是自己的一套。
公报一出，全国就掀起了批驳中央政府的文章，认为这是要将所有的爱国人士逼上梁山。支持武汉政府的声音占据了主流位置。
12月3日，蒋介石发表讲话，对日本侵占东北表示谴责，要求日本立即停止挑衅行为，否则一切后果自行负责。
这也是一个古怪的讲话，好像是对日宣战，但是又有回旋的余地。同时也是说，如果人民革命军开战，可以与我有关，但是也可以说与我无关。u